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    關于政協十三屆全國委員會第三次會議第0750號(工交郵電類107號)提案答復的函

    關于政協十三屆全國委員會第三次會議第0750號(工交郵電類107號)提案答復的函

    徐曉蘭委員:
           您提出的《關于發展工業互聯網助力中小企業走出疫情困境的提案》收悉,經商人民銀行、全國工商聯,現答復如下:
           當前,工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物,日益成為新工業革命的關鍵支撐和深化“互聯網+先進制造業”的重要基石。加快發展工業互聯網,對推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,助力中小企業高質量發展具有重要意義。黨中央、國務院高度重視發揮工業互聯網作用,促進中小企業高質量發展。習近平總書記強調,要深入實施工業互聯網創新發展戰略,系統推進工業互聯網基礎設施和數據資源管理體系建設。國務院《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》要求,加快中小企業工業互聯網應用普及,推動低成本、模塊化工業互聯網設備和系統在中小企業中的部署應用,提升中小企業數字化、網絡化基礎能力。您提出的發展工業互聯網助力中小企業走出疫情困境的提案,對幫助中小企業渡過難關和轉型升級具有重要的借鑒意義。
           一、關于推廣工業互聯網在中小企業中的應用
           我部高度重視促進工業互聯網在中小企業中的應用,今年3月印發《中小企業數字化賦能專項行動方案》(工信廳企業〔2020〕10號),推動以新一代信息技術為支撐,集聚一批工業互聯網平臺等數字化服務商,培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務,助推中小企業通過數字化、網絡化、智能化賦能實現復工復產和轉型升級。4月和7月印發兩期中小企業數字化賦能服務產品及活動推薦目錄,發布223家服務商、254項服務產品及活動,其中包括阿里云工業互聯網解決方案、用友精智工業互聯網平臺——采購云等,推動廣大中小企業加快工業互聯網應用。加強工業互聯網產業示范基地建設,遴選上海、北京、武漢、深圳四個工業互聯網產業示范基地,壯大產業供給能力,促進集群發展。組織編寫知識讀本,普及工業互聯網基礎知識,指導2019工業互聯網全球峰會等產業活動,促進產業對接交流,帶動中小企業深化對工業互聯網的認識。
           下一步,我部將通過深入實施中小企業數字化賦能專項行動,進一步推廣工業互聯網在中小企業中的應用。針對中小企業典型應用場景,鼓勵創新工業互聯網、工業APP融合應用模式與技術,促進中小企業應用工業互聯網實現生產要素數字化、生產過程柔性化及系統服務集成化,優化生產模式、提升供應鏈管理能力。進一步完善政策環境,編制工業互聯網下一步創新發展行動計劃,加快中小企業工業互聯網應用普及,鼓勵大企業帶動中小企業協同發展,激發市場活力。
           二、關于開展中小企業工業互聯網建設應用指導
           開展中小企業工業互聯網建設應用指導是推動中小企業加快應用工業互聯網的重要舉措,我部積極支持工業互聯網公共服務平臺建設和解決方案提供商培育,為廣大中小企業開展工業互聯網建設和應用提供指導和服務。大力推進工業互聯網試點示范,兩年來共遴選出153個試點示范項目,探索可復制、可推廣的創新應用模式,樹立全國工業互聯網發展樣板標桿,促進工業互聯網向工程機械、鋼鐵、石化等30多個國民經濟重點行業拓展。匯編《大中小企業融通發展案例集》,其中包括航天云網工業互聯網平臺賦能雙創升級、移動云加快浙江中小企業工業互聯網應用普及等案例,為工業互聯網平臺服務中小企業提供參考和借鑒。支持三批共89家開發區打造大中小企業融通型特色載體,支持開發區內工業互聯網平臺提升服務中小企業能力,如徐州經開區支持江蘇徐工建設基于Xrea工業互聯網的開放共享平臺,重慶長壽經開區搭建長壽工業互聯網暨工業APP公共服務平臺,為中小企業專業化發展提供有力支撐。
           下一步,我部將繼續開展工業互聯網試點示范遴選和推廣,2020年再遴選100個左右示范項目,總結一批可復制、可推廣的經驗做法,帶動各領域中小企業積極拓展工業互聯網應用。深入實施互聯網創新發展工程,引導公共服務平臺和解決方案提供商加大對中小企業應用工業互聯網的服務力度,進一步提高服務質量,助力中小企業生產多樣化、高品質、個性化的高附加值產品。繼續支持特色載體建設,推動中小企業利用工業互聯網平臺創業創新,加快數字化、網絡化改造升級步伐。
           三、關于加強中小企業工業互聯網數據共享利用
           工業大數據是工業互聯網的核心,我部高度重視工業互聯網數據的共享利用,編制印發《大數據產業發展規劃(2016-2020年)》《關于工業大數據發展的指導意見》《工業數據分類分級指南(試行)》等,促進工業大數據******采集、******互通和高質量匯聚,助力中小企業數字化轉型。印發《關于推動工業互聯網加快發展的通知》,要求加快國家工業互聯網大數據中心建設,鼓勵各地建設工業互聯網大數據分中心,建立工業互聯網數據資源合作共享機制,提升工業互聯網基礎設施和數據資源管理能力。聚焦數據集成應用等三個方向,遴選了35個基于平臺開發和部署的試點示范解決方案;聚焦需求側應用案例推廣,圍繞工業企業痛點遴選35個工業互聯網平臺創新應用案例,面向廣大中小企業推廣。
           下一步,我部將持續宣貫落實《關于工業大數據發展的指導意見》,鼓勵有條件的地方、行業和工業企業圍繞數據共享流通、數據應用、數據分級分類等重點任務先行先試,推動供應鏈上下游數據打通,助力產業鏈“穩鏈補鏈強鏈”。加快國家工業互聯網大數據中心及其分中心建設,推動工業數據匯聚。加快工業大數據融合應用,著力培育基于數據驅動的制造業新模式新業態。
           四、關于建立中小企業工業互聯網公共服務平臺和產融服務平臺
    我部積極鼓勵工業互聯網平臺為中小企業提供服務,提升供應鏈供給能力,降低中小企業數字化改造門檻。加強工業互聯網平臺服務中小企業能力建設,引導大型企業開放資源建平臺、中小企業融入鏈條用平臺,遴選2019年十大跨行業跨領域平臺和38個重點行業平臺,發揮示范帶動作用。截至2020年6月底,全國具有一定行業、區域影響力的工業互聯網平臺超過70個,服務工業企業數近40萬家,其中中小企業占相當比例。推動深化工業互聯網領域的產融合作,鼓勵和引導上海、江蘇等地方設立區域工業互聯網產業基金,推動舉辦工業互聯網企業投融資對接會。人民銀行指導地方征信平臺和市場化企業征信機構加強對包括中小微企業工業互聯網數據在內的替代數據共享利用,創造性地改善中小微企業征信服務。截至2020年6月末,在人民銀行備案的企業征信機構132家,通過與產業互聯網平臺、供應鏈核心企業等合作獲取的生產經營等數據,打造形式多樣的服務中小企業的征信產品,助力信用良好的中小企業降低融資成本,提高融資效率。人民銀行建設的新一代金融信用信息基礎數據庫(即二代征信系統)于2020年1月******上線運行。截至2020年6月末,共收錄5784萬戶企業和其他組織的信息,其中小微企業3435.72萬戶,有信貸記錄的469.91萬戶,企業征信系統接入機構3685家,小微企業征信報告日均查詢21萬次,在解決銀企信息不對稱、防范金融風險、優化營商環境等方面發揮了重要作用。
           下一步,我部將打造平臺體系,大力培育工業互聯網公共服務平臺,發展一批面向特定行業、特定區域的企業級平臺,提升工業互聯網賦能中小企業發展水平。深化產融合作,鼓勵社會資本參與工業互聯網建設,引導和支持地方建設區域工業互聯網產業基金。人民銀行將結合工業互聯網發展提升金融信用信息基礎數據庫的系統容量、處理能力和查詢效率,完善信用信息歸集共享機制,暢通金融機構與中小微企業融資對接通道,幫助中小微企業獲得更多首次貸款和信用貸款的機會。
           感謝您對促進中小企業發展工作的關心和支持!

      聯系單位及電話:
           工業和信息化部中小企業局  010-68205319

                                                     工業和信息化部
                                                               2020年9月23日

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