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    關于政協十三屆全國委員會第三次會議第0749號(工交郵電類106號)提案答復的函

    關于政協十三屆全國委員會第三次會議第0749號(工交郵電類106號)提案答復的函

    徐曉蘭委員:

    您提出的《關于發揮工業大數據和工業互聯網在數字基建中的戰略核心支撐作用的提案》收悉,經商發展改革委,答復如下:
     

    自國務院發布《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》(以下簡稱《指導意見》以來,我部深入貫徹落實中央決策部署,培植壯大經濟發展新動能,大力推動工業互聯網發展,在政策扶持、新型基礎設施建設、試點示范、融合創新應用、完善產業生態布局等方面統籌推進工業互聯網發展。
     

    一、關于凝聚共識,統籌數字基建體系布局
     

    一是持續完善頂層設計。牽頭成立工業互聯網專項工作組并印發《工業互聯網發展行動計劃(2018-2020年)》,圍繞網絡、平臺、安全三大體系出臺《工業互聯網平臺建設及推廣指南》《工業互聯網網絡建設及推廣指南》等系列指導性文件,為各地方和企業開展平臺建設及推廣提供指導。疫情期間,發布《關于運用新一代信息技術支撐服務疫情防控和復工復產工作的通知》《關于推動工業互聯網加快發展的通知》,引導企業加快完善數字基礎設施建設。
     

    二是深入實施工業互聯網創新發展戰略。組織實施工業互聯網創新發展工程,充分發揮中央財政資金扶持引導作用,連續三年累計支持近400個項目,在5G、大數據應用、工業智能等方向重點突破一批平臺發展瓶頸、建設一批基礎公共服務平臺、遴選一批系統解決方案供應商,健全多層次的平臺體系,促進工業互聯網大數據資源積累匯聚。
     

    三是支持新一代信息基礎設施建設。依托全球領先的4G網絡和光纖寬帶網絡,加快構建低時延、廣覆蓋、高可靠的工業互聯網網絡體系,推動各地基礎電信企業與工業企業合力推進“5G+工業互聯網”。建成“東西南北中”五大工業互聯網國家******標識解析節點、55個二級節點,實現標識注冊量超40億。
     

    下一步,一是會同發展改革委制定“十四五”新型基礎設施建設規劃,加快工業互聯網、大數據中心、5G基站等“新基建”建設。二是推動出臺工業互聯網創新發展行動計劃,明確十四五期間工業互聯網發展的重點任務,繼續開展工業互聯網創新發展工程,確?!吨笇б庖姟?025年目標如期完成。三是著力夯實新型基礎設施建設,實施“5G+工業互聯網”512工程,推進龍頭企業加快利用5G改造工業互聯網內網,完善標識解析體系建設。
     

    二、關于開展部際與部省合作,推動工業互聯網在行業、區域協調縱深發展
     

    一是強化部際合作。近年來,我部與多部門深化合作,共同支持工業互聯網加快發展。會同發展改革委組織實施新一代信息基礎設施建設工程和“互聯網+”重大工程,支持工業互聯網重大項目建設,推動網絡升級和平臺建設。會同應急管理部研究制定“工業互聯網+安全生產”指導性文件,立足提升本質安全水平和安全監管效率,推動建設覆蓋國家和省的兩級“工業互聯網+安全生產”平臺。
     

    培育區域發展高地。加強部省合作,先后與廣東、上海、浙江等省市簽訂部省合作協議,合力推動工業互聯網創新發展。支持上海、江蘇、浙江、安徽等地工業和信息化主管部門共同建設長三角工業互聯網一體化發展示范區,協同打造輻射全國的工業互聯網創新發展引領能力。研究制定《工業互聯網示范區建設指南》,明確申請、建設、管理等流程,加強對工業互聯網示范區的管理,培育工業互聯網區域發展高地。依托工業互聯網創新發展工程,在北京、山東、廣東、湖北、安徽、黑龍江、寧夏等地支持12個工業互聯網平臺應用創新推廣中心建設,完善平臺公共服務、打造品牌活動、強化區域帶動能力。
     

    三是深化行業應用。會同發展改革委支持汽車、動力電池、電子、家電等領域骨干企業,依托工業互聯網平臺實施智能化改造升級,拓展工業互聯網在典型行業的集成應用。連續兩年,通過組織開展制造業“雙創”試點示范、制造業與互聯網融合示范等,圍繞航空、船舶、電子、鋼鐵、紡織等離散行業,以及石化、電力、建材、食品等流程行業開展重點行業工業互聯網平臺試點示范遴選,累計支持項目超150。
     

    下一步,一是強化協作,會同發改、住建、應急、國資等相關部委,共同推動工業互聯網平臺建設。發展改革委聯合推動工業互聯網、工控系統、工業軟件、智能裝備集成化系統解決方案攻關,培育一批工業互聯網+智能制造示范工廠。二是引導地方加快工業互聯網平臺應用創新體驗中心建設,打造平臺發展“橋頭堡”。引導有條件的區域積極投入,推動創建一批工業互聯網示范區。三是持續開展試點示范,面向重點行業繼續遴選一批工業互聯網平臺示范標桿。廣泛調動行業協會和聯盟組織積極性,加快工業互聯網在垂直行業的深耕發展。
     

    三、關于加快“國家工業大數據中心+行業大數據中心+區域工業大數據中心”一體化建設
     

    一是完善大數據頂層設計。我部印發《關于工業大數據發展的指導意見》《工業數據分類分級指南(試行)》《大數據產業發展規劃(2016-2020年)》等系列文件,積極開展數據價值評估和價值挖掘,提升工業大數據資源管理和服務能力。研究制定工業互聯網數據共享行動計劃,加快工業互聯網數據匯聚、共享和創新應用。
     

    二是推動工業互聯網大數據中心及分中心建設。發布《工業互聯網專項工作組 2020 年工作計劃》,統籌推進建設國家工業互聯網大數據中心,積極推動引入地方財政支持,建設一批工業互聯網大數據分中心。目前,在北京,重慶、山東、浙江、湖北等地區落地建設一批國家工業互聯網大數據中心區域分中心,并指導承辦機構明確責任分工、細化建設方案,確定各分中心重點賦能產業及方向。
     

    三是開展工業互聯網運行監測分析。指導建立工業互聯網運行監測體系,完成系統主體功能建設并上線試運行,研究平臺間數據連接和互認模式,促進跨行業、跨層級工業互聯網平臺之間的融合匯通。目前已啟動對接70多家特定行業、特定場景及重點區域的工業互聯網平臺,完成大數據管理服務等有關數據的接入,為政府、行業機構、企業等參與主體提供工業互聯網發展數據統計、預警和預測的支撐服務能力。
     

    下一步,一是加快推動發布工業互聯網數據合作共享行動計劃,工業互聯網數據匯聚、共享和創新應用提供政策引導。持續宣貫落實《關于工業大數據發展的指導意見》,鼓勵有條件的地方、行業和工業企業先行先試。是加快工業互聯網大數據中心建設,引導建設區域性工業互聯網大數據分中及行業分中心,鼓勵地方財政及市場資金加大投入。推動平臺間互通合作,引導雙跨平臺、重點行業平臺深化合作,促進基礎工具和數據資源的集成共享,打造優勢互補、相互嵌套的平臺發展生態。四是完善工業互聯網平臺監測體系,推動平臺企業開放資源、強化連接,進一步優化政府、平臺、企業間的協同聯動。
     

    感謝對我部工作的關心和支持。
     

    聯系單位及電話:工業和信息化部信息技術發展司 010-68208273
     

    工業和信息化部

    2020年9月23

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