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    對十三屆全國人大三次會議第8801號建議的答復

    對十三屆全國人大三次會議第8801號建議的答復

    沈艷芬代表:

    您提出的關于推動武陵山片區綠色高質量發展的建議收悉,現就涉及我部事項答復如下:

    武陵山片區既是革命老區、民族地區,也是全國14個集中連片特困地區之一。2016年,國務院扶貧辦、發展改革委出臺《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(20112020年)》,率先在武陵山片區啟動區域發展與扶貧攻堅試點、示范工作,國家民委為片區扶貧攻堅試點工作的聯系單位。武陵山片區生態資源豐富,是我國亞熱帶森林系統核心區、長江流域重要的水源涵養區和生態屏障。武陵山片區走綠色高質量發展之路是踐行“綠水青山就是金山銀山”理論的必然選擇,也是生態文明建設的必然要求,充分體現了創新、協調、綠色、開發、共享的五大發展理念。

    我部認真履職盡責,充分發揮行業優勢,圍繞武陵山片區區位優勢、資源稟賦等比較優勢,在工業綠色發展、特色產業培育、通信基礎設施建設等方面,促進片區工業和信息化高質量發展,助力片區脫貧攻堅與區域發展。

    一、我部支持武陵山片區有關工作情況

    (一)推進工業綠色發展。以習近平總書記生態文明思想為指導,加快推進工業綠色發展,著力構建綠色發展新模式。一是加強統籌謀劃。印發《工業綠色發展規劃(20162020年)》,實施綠色制造工程,加快構建綠色制造體系,大力發展綠色制造產業,建立健全工業綠色發展長效機制。二是推進綠色工廠建設。在鋼鐵、有色、化工、建材、機械、汽車、輕工、紡織、醫藥、電子信息等重點行業開展試點示范,目前累計建設四批共計1402家綠色工廠,引導綠色生產。其中武陵山片區的湖南湘泉藥業股份有限公司、駿泰新材料科技有限公司獲評*********綠色工廠。三是培育創建綠色園區,打造綠色供應鏈。指導武陵山片區所在湖南、湖北、貴州、重慶等4省市選擇一批基礎條件好、代表性強的工業園區,積極培育創建綠色園區;聚焦生態環境影響大、消費需求旺盛、國際貿易量大的工業產品領域,創建工業產品綠色設計示范企業;以汽車、電子電器、通信、機械、大型成套裝備等行業的龍頭企業為依托,以綠色供應鏈標準和生產者責任延伸制度為支撐,構建了涵蓋采購、生產、營銷、回收、物流等環節的綠色供應鏈。同時,制定綠色設計產品標準,加快綠色產品推廣應用。

    (二)培育特色優勢產業。通過規劃指導、試點示范等方式,支持和引導武陵山片區加快培育特色優勢產業,促進產業結構調整與產業轉型升級,增強自我發展能力。一是因地制宜承接產業轉移。發揮產業發展與轉移指導目錄作用,引導武陵山片區所在湖南、湖北、貴州、重慶等4省市合理有序承接新能源、醫藥、特色食品、新材料等優勢產業轉移,實現高質量發展和區域協調發展。二是促進產業集聚發展。支持片區創建新型工業化產業示范基地,授予湖北省宜昌高新技術產業開發區、宜昌經濟技術開發區猇亭園區、湖南益陽高新技術產業開發區裝備制造)、貴州遵義新浦工業園區(電子信息移動智能終端)為國家新型工業化產業示范基地。三是支持生物醫藥產業發展。我部支持片區湖北省建設小品種藥(短缺藥)集中生產基地,推動去甲腎上腺素、多巴胺、氯霉素、利福平等38個小品種藥品形成規模生產。通過現有資金渠道,支持健民藥業兒童新制劑生產車間等湖北省醫藥重大項目建設。四是大力開展設計扶貧。推進實施《設計扶貧三年行動計劃(20182020)》,協調中國工業設計協會、設計扶貧研究院、海爾集團日日順樂農生態公司赴片區貴州正安縣開展木瓜產業對接活動,指導當地野木瓜產業平臺、鄉村旅游和生態建設。

    (三)加快通信基礎設施建設。以電信普遍服務試點為抓手,深入開展網絡扶貧行動,實施網絡覆蓋工程,不斷提高武陵山片區通信網絡覆蓋的廣度和深度,夯實綠色高質量發展基礎。一是持續推進電信普遍服務試點。聯合財政部持續開展電信普遍服務試點,支持片區農村及偏遠地區光纖和4G網絡覆蓋,累計支持武陵山片區4省市5000余個行政村光纖網絡建設和8600余個4G基站建設,中央及企業投資超過106億元。二是加強寬帶網絡示范應用。聯合衛生健康委組織開展“互聯網+健康扶貧”試點,聯合教育部開展學校聯網攻堅行動,支持武陵山片區已開通光纖網絡的農村發展電子商務、智慧農業、鄉村旅游等,推廣普及遠程教育、遠程醫療、電子政務、IPTV等服務,進一步改善片區農民生活。

    二、下一步工作思路

    下一步,我部將結合職責,發揮行業優勢,創新工作思路,促進武陵山片區綠色高質量發展。一是推進片區綠色制造體系建設。將以傳統工業綠色化改造為重點,以綠色科技創新為支撐,以法規標準制度建設為保障,大力支持武陵山片區構建綠色制造體系,發展綠色制造產業,推動綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈和綠色產品******發展,培育一批服務武陵山片區的節能與綠色制造第三方服務機構,推動片區綠色轉型升級,建立健全工業綠色發展長效機制。二是積極培育特色優勢產業。結合《產業發展與轉移指導目錄》,積極支持和引導產業有序轉移。繼續支持有條件的產業區、工業園區申報國家新型工業化產業示范基地,促進產業集聚集約發展。三是繼續推進電信普遍服務試點,加快工程建設,提升片區4G網絡覆蓋深度和廣度,不斷夯實片區農村信息通信基礎設施能力,筑牢片區綠色高質量發展基礎。四是配合國家民委共同做好武陵山片區脫貧攻堅與區域發展,鞏固脫貧成效,提高脫貧質量,做好與鄉村振興銜接。

    聯系單位及電話:

    工業和信息化部規劃司 010-68205100

                                  工業和信息化部

                                 2020831

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